La certificación de la discapacidad constituye el procedimiento mediante el cual un médico certificador acredita oficialmente la condición de discapacidad de una persona. Este documento permite acceder a diversos derechos, beneficios, servicios y medidas de protección establecidos en la Ley N.º 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. En ese contexto, el fortalecimiento de la capacidad del sistema de salud para emitir certificados constituye un elemento fundamental para garantizar el ejercicio efectivo de dichos derechos.
Entre los años 2020 y 2025, de acuerdo al Sistema de Información de Historias Clínicas Electrónicas (SIHCE) del Ministerio de Salud (MINSA) se emitieron 630 962 certificados de discapacidad en todo el país. De este total, 401 787 certificados (63,7 %) correspondieron a personas con discapacidad severa, 170 203 (27,0 %) a personas con discapacidad moderada y 58 972 (9,3 %) a personas con discapacidad leve. De los certificados emitidos durante el periodo señalado 358 123 certificados corresponden a hombres y 272 839 a mujeres, manteniéndose una mayor proporción de certificaciones en la población masculina.
Los resultados muestran que el proceso de certificación continúa concentrándose principalmente en personas con discapacidad severa, quienes representan casi dos de cada tres certificados emitidos en el país. Esta situación refleja la importancia de continuar ampliando el acceso oportuno a la certificación para todas las personas con discapacidad, independientemente del grado de severidad de sus limitaciones.
Se duplicó la capacidad de certificación en cinco años
Uno de los principales avances observados durante el periodo analizado es el fortalecimiento progresivo de la capacidad institucional para certificar la discapacidad. Al cierre de 2025, el país registró 3 630 médicos certificadores acumulados, cifra que representa un incremento de 110,8 % respecto de los 1 722 registrados en 2020. De manera similar, el número de médicos certificadores activos pasó de 1 145 a 2 283 durante el mismo periodo, prácticamente duplicándose en cinco años.
Este crecimiento evidencia un proceso sostenido de fortalecimiento del sistema de certificación de la discapacidad, ampliando la disponibilidad de profesionales habilitados para realizar este procedimiento y contribuyendo a mejorar el acceso de la población a este servicio.
Los gobiernos regionales emitieron siete de cada diez certificados durante 2025
Durante el año 2025 se emitieron 119 120 certificados de discapacidad. Los gobiernos regionales concentraron la mayor producción de certificados, con 85 768 registros (72,0 %) del total nacional. Les siguieron los establecimientos del MINSA con 16 142 certificados (13,6 %) y EsSalud con 12 892 certificados (10,8 %). En conjunto, estas entidades emitieron más del 96 % de los certificados registrados durante el año. El porcentaje restante correspondió a establecimientos privados, municipalidades y sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
La elevada participación de los gobiernos regionales pone de manifiesto el rol que desempeñan en la implementación del proceso de certificación de la discapacidad, constituyéndose en los principales prestadores de este servicio a nivel nacional.
Un sistema de certificación con mayor capacidad para garantizar derechos
La información presentada evidencia un fortalecimiento sostenido del sistema nacional de certificación de la discapacidad durante los últimos años. El incremento del número de médicos certificadores, junto con el volumen de certificados emitidos y el liderazgo de los gobiernos regionales en la prestación del servicio, refleja una mayor capacidad institucional para garantizar el reconocimiento de la condición de discapacidad y facilitar el acceso de las personas con discapacidad a los derechos, servicios y prestaciones previstos en el marco normativo vigente.
